„Da in Russland viele ode, unbevolkerte Landstriche sind, und viele Auslander uns um Erlaubnis bitten, sich in diesen oden Gegenden anzusiedeln, so geben Wir durch diesen Ukas Unserem Senat ein fur allemal die Erlaubnis, den Gesetzen gemass und nach Vereinbarung mit dem Kollegium der auswartigen Angelegenheiten - denn dies ist eine politische Angelegenheit - in Zukunft alle aufzunehmen,..
Екатерина Великая, пришедшая к власти в июне 1762 года, начала свою колонизационную политику с указа Сенату от 14.10.1762, в котором она сообщила, что разрешает Сенату вместе с Коллегией иностранных дел начать приём всех желающих поселиться в Россию, кроме евреев, и надеется, что со временем умножит благополучие империи.
Ukas Katharinas II. an den Senat vom 14.Oktober 1762
Ukas an unseren Senat.
„Da in Russland viele ode, unbevolkerte Landstriche sind, und viele Auslander uns um Erlaubnis bitten, sich in diesen oden Gegenden anzusiedeln, so geben Wir durch diesen Ukas Unserem Senat ein fur allemal die Erlaubnis, den Gesetzen gemass und nach Vereinbarung mit dem Kollegium der auswartigen Angelegenheiten - denn dies ist eine politische Angelegenheit - in Zukunft alle aufzunehmen, welche sich in Russland niederlassen wollen, ausgenommen Juden. Wir hoffen dadurch, den Ruhm Gottes und seiner rechtglaubigen, griechischen Kirche, sowie die Wohlfahrt des Reiches zu mehren."
04.12.1762 она подписала Манифест «О позволении иностранцам, кроме жидов, выходить и селиться в России и о свободном возвращении в своё отечество русских людей, бежавших за границу...»
Данным манифестом императрица ставила две основные задачи:
1. Декларация о присоединении России к популярной в то время в Европе политике увеличения численности населения страны за счёт привлечения иностранцев;
2. Амнистия для подданных России, покинувших родину при прежнем правлении.
Манифест был отпечатан сотнями экземпляров не только на русском, немецком, французском и английском языках, но и на польском, чешском и арабском.
Однако данный Манифест не возымел действия, т. к. в нём не оговаривалось, на каких условиях предлагается переселение, и 22.07.1763 императрица Екатерина издаёт новый Манифест.
Манифест состоит из 10 параграфов. В первом провозглашается возможность всем иностранцам въезжать и селиться, кто где пожелает. §§ 2-5 объясняют механизм приезда в Россию, а в §§ 6-10 – льготы и привилегии колонистам, даруемые императрицей. Последние 5 параграфов учли все недостатки, допущенные Коллегией иностранных дел при прежнем и нынешнем руководстве.
Возникает вопрос, почему на данный манифест отозвались в основном люди из некоторых германских государств. Это объясняется не особой любовью императрицы к своим соотечественникам. На это были причины, которые приводятся ниже.
Испания, Франция и Англия имели к этому времени колонии, по территории в несколько раз превышающие их собственные, и сами нуждались в людских ресурсах. К примеру, во Франции ещё до 1762 года был издан ряд законов, по которым наказывались и эмиграция, и агитация за эмиграцию.
В Австрии Габсбурги, активно поощряя иммиграцию в свои земли и, помня о переселении сербов в Россию во времена царствования Елизаветы, издали свой манифест, по которому виновным в нарушении запрета на эмиграцию грозило 5 лет тюрьмы и каторжные работы.
Эмиграция формально была запрещена в Пруссии, Саксонии, Баварии, Гессен-Касселе, Пфальце и некоторых других германских государствах. Но несмотря на это и из этих земель прибыли в Россию колонисты.
Вербовкой занимались так называемые агитаторы, комиссары, вызыватели. Последние, как частные предприниматели, были юридическими лицами, которые имели право набирать колонистов, доставлять в Россию на свободные и специально зафиксированные в реестре-приложении к манифесту земли, организовывать колонии, управлять ими и брать часть доходов в свою пользу. В Европе действовали 3 товарищества, из которых самое известное – для поволжских немцев, возглавляемое бароном Кано де Борегардом (de Caneau de Beauregard).
Сборные пункты для колонистов были определены на пересечении основных дорог. Такие пункты появились в Регенсбурге, Ульме, во Франкфурте-на-Майне, в Фюрте под Нюрнбергом, Фридберге, Бюдинберге, Фрайбурге у Брайсгау, Грюнсбурге под Ульмом, Люнебурге, Росслау, Гамбурге, Данциге и некоторых других местах.
Но они существовали не постоянно и не все одновременно. Поэтому, если колонисты были отправлены, например, из Росслау, это ещё не значит, что они из Саксонии. По мере нарастания противодействия набору колонистов в отдельных государствах их деятельность сворачивалась или переносилась в другие города. А это происходило всё чаще и чаще. Даже князь Ангальт-Цербстский, ранее охотно представлявший город Росслау для сборного пункта русских колонистов, внезапно отказал в этом.
В конце 1766 года в заграничных газетах были напечатаны объявления о прекращении вызoва колонистов. К этому времени, за период с 1763 по 1766 гг., в Россию было перевезено 30 тыс. человек.
В правление Екатерины Великой границы российской империи вследствие победоносных войн с Турцией продвинулись далеко на юг – до северных берегов Чёрного и Азовского морей, Кавказского хребта. Обширные территории с плодородными землями представляли собой безлюдную пустыню, лишь по берегам степных речек кочевали немногочисленные калмыцкие, башкирские и киргиз-кайсацкие племена. Решение о колонизации приграничных районов и освоении природных богатств укрепило российскую государственность....
Подробнее читайте в альманахе 2006