Зачет Российской пенсии в немецкой социальной системе

Эта тема сейчас горячо, подчас излишне эмоционально обсуждается заинтересованной общественностью.

Информационные обязанности

Все получатели общественных выплат «базовое обеспечение по возрасту, безработице, пенсия за иностранный рабочий стаж, дотация на проживание» обязаны сообщить в платящее ведомство о дополнительном иностранном источнике дохода в виде Российской пенсии. Эта информационная обязанность существовала всегда, и не является новым изобретением социальных властей.

Ранее агентства труда и ведомства социальных дел не занимались доскональным изучением возможных иностранных доходов получателей пособия. По каким то причинам ситуация изменилась. Получатели общественных выплат старшего возраста массово достают из своих почтовых ящиков требования об открытии иностранных пенсионных доходов за прошедший период. В части случаев получателей обязывают переводить свою российскую пенсию в Германию и грозят регрессивными требованиями. Регрессом юристы называют компенсационное требование за прошедший период.

Регулярно задаётся вопрос, - а должны ли вообще затронутые лица отвечать на ведомственные вопросы? И если да, то в какой мере? В принципе, заявители должны сообщать ведомству правдивую личную информацию и все обстоятельства, играющие роль при расчете размера общественной помощи. Общеизвестно, что в большинстве стран СНГ работают пенсионные системы. Поэтому мне представляются проблематичными утверждения о невозможности получить ту или иную справку из пенсионного фонда страны своей трудовой деятельности.

Достоверно то, что Российский пенсионный фонд неохотно взаимодействует с немецкими властями. Поэтому я полагаю, что социальные ведомства будут требовать от получателей пособий лично обращаться в российский пенсионный фонд за такими справками и пересылать эти справки в ведомства. В отдельных случаях мне представляются реальными утверждения затронутых лиц о невозможности выполнить требования немецких социальных учреждений и предоставить искомые документы. Здесь разбирательство с ведомством социальной защиты о невозможности предоставления затребованной информации придется переносить в суд.

Немецкое пенсионное законодательство определяет так называемую «границу приработка» (Hinzuverdienstgrenze). Она индивидуально высчитывается по особой формуле . В общем случае эта граница не имеет для наших читателей особого значения. Ведь российская пенсия выплачивается за предшествующий иностранный стаж. При зачете иностранной пенсии возникает много индивидуальных ситуаций, некоторые «разумеется, не все», я поясню на примерах.

Право на право

Разумеется, каждый имеет право получать заработанную честным трудом иностранную трудовую пенсию.

Пример 1: Артур Бауер, 60 лет «$ 4 BVFG» работает на заводе в Штутгарте, что позволяет ему жить без общественной помощи. Одновременно он получает за тридцать отработанных там лет. Такая ситуация не проблематична, и Артур Бауер оправданно радуется дополнительному для него доходу.

Пример 2: Артур Бауе𠫧7 BVFG» получает из немецкой кассы пенсию за отработанные в Германии годы, а от российского пенсионного фонда пенсию за российский трудовой стаж. Его жена Ольга Бауер еще работает, и по совокупности доходов семья Бауер не получает общественной помощи. Такая ситуация не проблематична и семья Бауер опять оправданно радуется дополнительному доходу.

Пример 3: Артур Бауе𠄧4 BVFG“ в 65 лет закончил свою трудовую деятельность на заводе в Штутгарте и получает комбинированную германскую пенсию за российский и немецкий трудовой стаж. Он хотел бы, как и в предыдущие годы, и дальше получать свою российскую трудовую пенсию.
Здесь закон не разрешает ему получать двойную пенсию (российскую и немецкую) по одним и тем же пенсионным обстоятельствам российского трудового стажа.

Пенсия за иностранный трудовой стаж имеет заместительный характер

Немецкий закон фиктивно засчитывает российским немцам взносы в немецкую пенсионную кассу за иностранный трудовой стаж. Эти фиктивные взносы должны иметь изгнанному немецкой национальности (Vertriebener) позднему переселенцу (Spätaussiedler) утраченную в стране исхода пенсию. Этим как бы компенсируются годы не отработанные им в Германии, когда он сам мог бы заработать себе пенсию, но не смог по обстоятельствам изгнания. Пенсия за иностранный трудовой стаж имеет заместительный характер. Поэтому закон запрещает двойное получение пенсии из обеих пенсионных систем за один и тот же промежуток времени.

Пример 4: Артур Бауер никогда не требовал от Российского пенсионного фонда за отработанные годы, поэтому он ее и не получает. Бывший россиянин решил довольствоваться немецкой пенсией за иностранный трудовой стаж и пенсией за отработанные на Штутгартском заводе годы. Здесь господин Бауер поступил в соответствии с законом. Он может в полном размере получать немецкую пенсию за свой смешанный трудовой стаж. Немецкая пенсионная касса не потребует от российского немца реализации своих претензий на российскую пенсию.

Пример 5: Подумав, Артур Бауер изменил свое мнение, и по личному заявлению получает теперь российскую пенсию. Здесь он нарушает требование закона , получая две пенсии по одним и тем же обстоятельствам. Бауер обязан известить немецкую пенсионную кассу о начале получения российской пенсии. В результате касса прекратит выплату немецкой пенсии за иностранный трудовой стаж. Теперь Артур Бауер может получать российскую пенсию за российский стаж и немецкую пенсию за немецкий трудовой стаж.

Пример 6: Артур Бауер не сообщает в свою пенсионную кассу о получении российской пенсии. Касса позже узнает о сокрытии иностранного дохода. Касса предъявит свои регрессивные требования в размере сокрытой российской пенсии. Для попавшего в такую неприятную ситуацию российского немца важно знать временный промежуток допустимого регресса. Здесь трудно ответить однозначно. Во всяком случае, за прошедшие четыре года, начиная с момента предъявления регрессивного требования. По обстоятельствам за десять прошедших лет или даже еще более длительный срок.

Пример 7: Артур Бауер указал в заявлении о начислении социальной выплаты получаемую им российскую пенсию. Делопроизводитель не захотел связываться с хлопотными расчетами и просто проигнорировал это сообщение получателю. Здесь ведомство выплаты не может позже предъявить получателю регрессивные требования. Заявитель выполнил свою информационную обязанность, не его вина, что делопроизводитель оказался с ленцой или не внимательно изучил анкету заявителя.

Кто сидит на более длинном конце рычага

Должен предупредить заинтересованных лиц, что пенсионные кассы сидят на более длинном конце рычага. Они «правильно или нет» могут вычислить задолженность получателя и остановить социальные выплаты, пока не вернут себе требуемую сумму. Тоже в случае оставления без ответа требования ведомства об открытии зарубежных доходов. Социальные учреждения не могут оставить человека без средств к существованию, компенсация будет производиться помесячными вычетами, но в результате и без того скромный уровень жизни получателя общественного пособия опустится на еще более низкую ступень. Доказанное прекращение иностранных поступлений ведет к возобновлению немецких социальных выплат. Отдельно следует рассматривать взаимодействие российской пенсии с системой базового обеспечения по возрасту и по безработице, но об этом в следующий раз.